Глава 3

ОБЗОР БИЗНЕСА

3.1 Рынки

Компании Группы РусГидро осуществляют операции с электроэнергией и мощностью на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также розничных рынках – рынке электроэнергии и рынке теплоэнергии.

3.1.1 Рынок электроэнергии и мощности

ОБЩАЯ УСТАНОВЛЕННАЯ МОЩНОСТЬ И ВЫРАБОТКА ГЕНЕРАЦИИ В РОССИИ И В МИРЕ

По установленным мощностям и объемам производства Россия занимает пятое и четвертое место в мире соответственно.

Установленная мощность электростанций России на 31.12.2016 составила 244,1 ГВт, что на 0,4 % выше значения 2015 года (243,2 ГВт.). Увеличение установленной мощности электростанций России за счет вводов нового, а также модернизации действующего генерирующего оборудования электростанций составило 361,58 МВт.

Ввод новой мощности в 2016 году с учетом электростанций промышленных предприятий составил 4 293,87 МВт. Выведено из эксплуатации 3 879,16 МВт неэффективного и устаревшего генерирующего оборудования.

В 2016 году потребление электроэнергии в России увеличилось и составило 1 054,54 млрд кВт·ч, что выше потребления 2015 года на 1,7 % (1 036,42 млрд кВт·ч в 2015 году).

Одним из основных факторов, оказавшим влияние на изменение потребления, является температура наружного воздуха. В январе 2016 года снижение температуры наружного воздуха в России относительно предыдущего года на 4,6 градуса повлияло на увеличение потребления электроэнергии. На увеличение уровня потребления также повлияло увеличение объемов электропотребления рядом промышленных предприятий.

Ежегодно все станции вырабатывают около одного триллиона кВт·ч электроэнергии. В 2016 году выработка электроэнергии электростанциями России составила 1 071,8 млрд кВт•ч (на 2,1 % больше, чем в 2015 году).

Структура выработки электроэнергии по типам электростанций России, %

Динамика изменения энергопотребления и мощности по ЕЭС России, 1991-2016 гг.

БИЗНЕС-МОДЕЛЬ
Группа РусГидро – поставщик ОРЭМ

КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

Группа РусГидро управляет большинством гидроэнергетических мощностей России и активно участвует в популяризации возобновляемых источников энергии. При этом Группа понимает важность возложенных на нее задач, стремясь к постоянному развитию операционной деятельности, участвуя в технологическом и экологическом прогрессе России и осознавая высокую социальную ответственность своей работы. На текущий момент Группа объединяет 400 объектов электроэнергетики, в числе которых 71 гидроэлектростанция, единственная в России приливная электростанция (Кислогубская ПЭС), три геотермальные электростанции, обеспечивающие свыше 90 % производства электроэнергии данным способом в стране, ТЭС и сбытовые мощности.

Совокупность активов делает Группу РусГидро уникальной в мировом масштабе электрогенерирующей компанией, занимающей 3-е место среди мировых гидроэнергетических корпораций по установленной мощности.

Большинство крупнейших производителей гидроэнергии в мире контролируются государствами соответствующих стран, что обусловлено стратегической важностью гидроэлектроэнергетики. В сравнении с мировыми аналогами деятельность Группы РусГидро характеризуется сложнейшими климатическими и ландшафтными условиями, а также широкой географией работы. Активы Группы расположены по всей территории России: от Мурманской области до Приморского края, от Чукотского АО до Республики Дагестан. Помимо этого, Группа осуществляет деятельность на международном рынке, управляя Севано-Разданским каскадом ГЭС в Армении. Непрерывная надежная и безопасная работа инфраструктурных объектов, жизненно важных для страны и разделяемых десятками тысяч километров, является сложнейшей задачей, которую работники Группы успешно решают, стремясь к реализации Миссии и Стратегических целей РусГидро.

Ключевые конкурентные преимущества РусГидро

ЭкологичностьГидроресурсы – возобновляемый и наиболее экологичный источник энергии, использование которого позволяет снижать выбросы в атмосферу тепловых электростанций и сохранять запасы ископаемого топлива.
Высокая маневренность ГЭС являются наиболее маневренными и способны при необходимости существенно увеличить объемы выработки в считанные минуты, покрывая пиковые нагрузки.
Отсутствие топливной составляющей в себестоимости производстваНезависимость от изменения цен на энергоносители и, как следствие, возможность долгосрочных гарантий по цене для потребителей.
Социальная рольГидроэнергетика несет важную социальную нагрузку: водохранилища ГЭС являются источником воды для хозяйственно-питьевых нужд, стимулируя развитие сельского хозяйства и транспорта. Также ГЭС являются крупнейшими работодателями регионов.

Установленная мощность крупнейших мировых компаний-аналогов за 2016 г., ГВт

Источник: данные компаний, ПАО «РусГидро»

Началась замена гидросилового оборудования Воткинской ГЭС

На фото: замена гидросилового оборудования Воткинской ГЭС.

КОНКУРЕНТЫ НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РФ

Большая часть генерирующих активов России сосредоточена в нескольких крупных холдинговых компаниях.

Основными конкурентами Группы РусГидро на рынке электрогенерации являются независимые российские энергокомпании, образовавшиеся в результате реформы РАО «ЕЭС России». Группа считает использование возобновляемых источников энергии приоритетом своей деятельности и стабильно наращивает установленную мощность генерации за счет строительства новых электростанций и ввода в действие новых энергогенерирующих мощностей.

Основные конкуренты ПАО «РусГидро»

 Холдинговая компанияУстановленная
мощность
на 31.12.2016,
ГВт
1ООО «Газпром энергохолдинг»39
2ПАО «Интер РАО»28
3Госкорпорация «Росатом»28
4АО «ЕвроСибЭнерго»20
5ПАО «Т Плюс» (КЭС)16
6ПАО «Юнипро» (ранее E.ON Россия)11
7ПАО «Энел Россия»9
8ООО «Сибирская генерирующая компания» (АО «СУЭК»)8
9АО «Татэнерго»5
10ОАО «Фортум» (ТГК-0)4
11ПАО «ЛУКОЙЛ»4
12АО «СИБЭКО», АО «Бийскэнерго» (RU-COM)3
13ОАО «ТГК-2» (Группа «Синтез»)2
14ПАО «Квадра» (Группа «Онэксим»)3
15ОАО «ТГК-16» (ОАО «ТАИФ»)1
16ПАО «ТГК-14» (ОАО «РЖД»)1

Рыночная доля Группы в России, %

по выработке электроэнергии

по установленной мощности

Источники: Информация подготовлена на основании сводных данных по группе ПАО «РусГидро» и годового отчета Министерства энергетики РФ.

КОНКУРЕНТЫ НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ АРМЕНИИ

В 2011 году ПАО «РусГидро» приобрело 90 % акций Севано-Разданского каскада ГЭС суммарной мощностью 562 МВт в Республике Армения. Тем самым, выйдя на рынок электроэнергетики Армении, ПАО «РусГидро» заняла существенную долю рынка.

Установленная мощность игроков на рынке Республики Армении, МВт

3-2-2-2

РЫНКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ценовые и неценовые зоны ОРЭМ

1 – Первая ценовая зона.
2 – Вторая ценовая зона.
3, 4, 5 – Неценовые зоны и изолированные энергосистемы.

Рынок электроэнергии и мощности в Российской Федерации разделен на оптовый (ОРЭМ) и розничные (РРЭ) рынки. Согласно требованиям законодательства все станции, установленной мощностью свыше 25 МВт, осуществляют продажу электроэнергии на ОРЭМ. Станции мощностью 5 – 25 МВт работают по выбору: на ОРЭМ или РРЭ.

Участниками оптового рынка электроэнергии и мощности являются: генерирующие компании, операторы экспорта/импорта электроэнергии, энергосбытовые организации, электросетевые компании (в части приобретения электроэнергии для покрытия потерь при передаче), крупные потребители. Оптовый рынок электроэнергии и мощности функционирует в ценовых и неценовых зонах. В первую ценовую зону входят территории европейской части России и Урала, во вторую – Сибирь. В неценовых зонах (Архангельская и Калининградская области, Республика Коми, регионы Дальнего Востока) оптовая торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по особым правилам. На территориях страны, не объединенных в ценовые и неценовые зоны, действуют правила розничного рынка электроэнергии.

На оптовом рынке электроэнергии и мощности существует несколько секторов, различающихся условиями заключения сделок и сроками поставки:

  • регулируемые договоры (РД),
  • четырехсторонние договоры (4-сторонние),
  • рынок на сутки вперед (РСВ),
  • балансирующий рынок (БР),
  • свободные договоры купли-продажи электроэнергии и/или мощности (СДЭМ, СДМ),
  • свободные двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии (СДД),
  • конкурентный отбор мощности (КОМ),
  • договоры купли-продажи мощности вводимых в эксплуатацию новых атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) (ДПМ),
  • двусторонние договоры в неценовых зонах (ДД в НЦЗ).

Свободные цены и тарифное регулирование

Динамика цен РСВ на оптовом рынке электроэнергии и мощности в 2016 году, руб./МВт·ч

Первая ценовая зона

2016, 1 квартал

В январе средние цены РСВ, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, увеличились. Рост цен объясняется значительным сокращением ценопринимающего предложения АЭС и увеличением ценовых параметров в заявках поставщиков. В феврале-марте средние цены РСВ, по сравнению с аналогичными периодами 2015 года, снизились незначительно. Снижение цен объясняется снижением спроса, с учетом перетока, на фоне увеличения объема предложения, в том числе ценопринимающего.

2016, 2 квартал

В апреле отмечено снижение цен РСВ по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Снижение цен объясняется более существенным, по сравнению с аналогичным месяцем предшествующего года, превышением темпа снижения спроса над темпом снижения ценопринимающего предложения и предложения по ценам до 1100 руб./МВт·ч на фоне повышения уровня среднесуточной температуры и относительного увеличения перетока в первую ценовую зону из второй ценовой зоны. В мае-июне 2016 года отмечено повышение цен РСВ по сравнению с аналогичными периодами 2015 года. Рост цен объясняется изменениями в структуре предложения, а также системными ограничениями, оказавшими существенное влияние на формирование цены РСВ в мае и отставанием темпа роста предложения по ценам ниже 1200 руб./МВт·ч (уровень индекса РСВ июня 2015 года) от темпа увеличения совокупного спроса с учетом перетока, в результате чего ценообразующими становились более дорогие заявки поставщиков в июне.

2016, 3 квартал

В июле-сентябре отмечено повышение цен РСВ по сравнению с аналогичными периодами 2015 года. Рост индекса РСВ обусловлен изменением структуры предложения, происходящем на фоне роста спроса, – значительным сокращением объема ценопринимающего предложения – из-за снижения водности и планового производства ГЭС (снижение водности рек Волга и Кама), снижением из-за плановых ремонтов энергоблоков выработки АЭС. Кроме того, прирост спроса привел к тому, что было востребовано более дорогое предложение ТЭС .

2016, 4 квартал

В октябре наблюдалось снижение цен РСВ по отношению к октябрю 2015 года, что в основном обусловлено ростом предложения АЭС, превзошедшим снижение ценопринимающих объемов ГЭС и ТЭС.

В ноябре наблюдался рост цен РСВ по отношению к ноябрю 2015 года, что обусловлено преимущественно тем, что рост предложения по ценам до 1200 руб./МВт·ч не в полной мере компенсировал рост спроса. Дополнительным фактором, повлиявшим на рост цен РСВ, было проведение ремонтов линий, обеспечивающих электрическую связь ОЭС Центра, ОЭС Волги и ОЭС Юга. В декабре наблюдался рост цен РСВ по отношению к декабрю 2015 года, что обусловлено ростом цен в ОЭС Юга, происходившим на фоне превышения роста спроса с учетом перетока относительно роста предложения. Рост цен в ОЭС Юга на 26 % был вызван, в том числе, снижением средней температуры воздуха на 5,7°С и, как следствие, ростом спроса.

Вторая ценовая зона

2016, 1 квартал

Рост цен РСВ в январе-феврале был в основном обусловлен увеличением ценовых параметров в заявках поставщиков.

Снижение цен РСВ в марте 2016 года было обусловлено сокращением спроса при увеличении предложения, причем почти весь объем прироста предложения пришелся на «дешевую» электроэнергию ГЭС.

2016, 2 квартал

Снижение цен РСВ в апреле обусловлено увеличением ценопринимающего предложения и предложения по ценам ниже 800 руб./МВт·ч при практически не изменившемся спросе. Заявки более «дешевых» генераторов становились ценообразующими вследствие временного снижения значения максимально допустимого перетока между восточной и западной частью Сибири, а также вследствие увеличения предложения ГЭС и снижения предложения ТЭС. Рост цен РСВ в мае 2016 года был обусловлен превышением темпа роста спроса над темпом роста предложения, а также снижением значения максимально допустимого перетока по сечению 100152 «Экибастуз – Урал (на Урал)». Снижение цен РСВ в июне относительно июня 2015 года было обусловлено превышением темпа роста предложения над темпом роста спроса, при этом рост предложения по ценам до 700 руб./МВт·ч был соразмерен росту спроса с учетом перетока.

2016, 3 квартал

Снижение цен РСВ в июле относительно июля 2015 года обусловлено превышением темпа роста предложения по ценам до 700 руб./МВт•ч над темпом роста перетока из ценовой зоны при неизменном спросе. В июле 2016 года имелись периоды, когда в ряде регионов формировались нулевые или близкие к нулевым цены, что главным образом объясняется проведением ремонтов. Снижение цен РСВ в августе относительно августа 2015 года обусловлено существенным ростом совокупного предложения на территории ценовой зоны, опережающим рост перетока из ценовой зоны при практически неизменном объеме спроса. Приток воды к плотинам Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС, увеличившийся на 18 % по сравнению с гидрологической нормой, и ввод в работу в 2015 году ВЛ 500 кВ «Саяно-Шушенская ГЭС – Новокузнецкая», связывающей энергосистемы Хакасии и Кузбасса, обусловили значительный рост предложения ГЭС и, как следствие, рост совокупного предложения в августе 2016 года. Снижение цен РСВ в сентябре относительно сентября 2015 года, кроме роста числа часов достижения значения максимально допустимого перетока в системообразующих сечениях внутри ценовой зоны Сибири, было обусловлено снижением спроса с учетом перетока из ценовой зоны и ростом совокупного предложения на территории ценовой зоны.

2016, 4 квартал

В октябре снижение цен РСВ на электроэнергию, по отношению к октябрю 2015 года, обусловлено значительным превышением роста предложения, в том числе ценопринимающего, по сравнению с ростом спроса. Кроме того, существенным фактором, способствовавшим снижению индекса РСВ в Сибири, было расширение ремонтной кампании и ухудшение пропускной способности по сравнению с октябрем предшествующего года, как в сечениях между ценовыми зонами, так и внутри зоны Сибири. В ноябре рост цен РСВ на электроэнергию, по отношению к ноябрю 2015 года, был обусловлен изменением ценовой структуры предложения. Общее улучшение пропускной способности магистральных сетей Сибири способствовало выравниванию цен, приводившему к росту цены РСВ в среднем по ценовой зоне. В декабре по отношению к декабрю 2015 года рост цен РСВ на электроэнергию был обусловлен сокращением объемов ценопринимающего предложения и, следовательно, сокращением объемов предложения по ценам до 900 руб./МВт•ч, темп снижения которого превышал темп уменьшения спроса с учетом перетока.

ТАРИФЫ НА ПРОДАЖУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) В 2016 ГОДУ

 20152016Прирост 2015-2016Темп роста
Средне-отпускной тариф, руб./тыс. кВт·ч НВВ,
тыс. рублей
Средне-отпускной тариф, руб./тыс. кВт·чНВВ,
тыс. рублей
Средне-отпускной тариф, руб./тыс. кВт·чНВВ,
тыс. рублей
Средне-отпускной тариф, %НВВ,
%
Оптовый рынок, в т.ч.:344,5125 550 701385,0727 599 27340,552 048 572111,77108,02
РД303,4719 858 742342,9121 499 28339,441 640 541112,99108,26
Центр407,0216 350 774443,6117 813 59536,581 462 820108,99108,95
Сибирь122,143 018 173148,403 275 23626,26257 063121,50108,52
Кавказ*881,70489 795873,01410 452-8,70-79 34299,0183,80
НЦЗ652,295 691 960679,496 099 99027,21408 031104,17107,17
Дальний Восток652,295 691 960679,496 099 99027,21408 031104,17107,17
Изолированные зоны Розничного рынка3 332 6113 693 185360 574110,82
Итого28 883 31231 292 4582 409 146105,34

Тарифы для станций – субъектов ОРЭ устанавливаются ФАС России, в соответствии с разработанными методиками Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) (упразднено в 2015 году, правопреемником является ФАС России).

Основной методикой расчета тарифов для действующих на ОРЭ станций (в том числе расположенных в неценовой зоне) является методика индексации, утвержденная Приказом ФСТ России от 28.08.2014 N 210-э/1 «Об утверждении Формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах». База, рассчитанная в 2007 году, ежегодно индексируется на индекс изменения условно-постоянных расходов, определяемый Министерством экономического развития РФ.

Индекс-дефлятор в тарифе 2016 года составил 7,4 % – на уровне ИЦП (в т.ч. без продукции ТЭК). Указанная методика также применяется для новых станций, начиная со второго года работы станции, по объектам ДПМ применяется только в части электроэнергии.

Основные изменения законодательства

Внесены изменения в п. 62 постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172, согласно которым привязка по РД не осуществляется по станциям мощностью ниже 25 МВт, а также по гидроаккумулирующим электростанциям, что дает возможность гидроэлектростанциям Сенгелеевская ГЭС, Свистухинская ГЭС, Егорлыкская ГЭС-2, Зарамагская ГЭС – Головная ГЭС Ардонского каскада, Дзауджикауская ГЭС, Гизельдонская ГЭС, а также ГАЭС полностью работать на свободном рынке электроэнергии (мощности).

По объектам ДПМ цена на мощность рассчитывается ФАС России по методике, утвержденной Приказом ФСТ РФ от 13.10.2010 N 486-э «Об утверждении Порядка определения цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций)».

Причины роста тарифа на ОРЭМ:

  • увеличившиеся на 2016 год тарифы инфраструктурных организаций;
    индексации тарифов: индекс-дефлятор в тарифе 2016 года составил 7,4 % – на уровне ИЦП без продукции ТЭК;
  • показатели Сводного прогнозного баланса электроэнергии и мощности;
  • повышение налоговых ставок при использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики (в соответствии с Налоговым кодексом РФ на 2016 год налоговые ставки применяются с учетом коэффициента 1,32);
  • рост цен ДПМ 2016 года по ранее введенным гидроэлектростанциям – объектам ДПМ.

РАБОТА СУБЪЕКТОВ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

Работа на РРЭ в ценовых зонах осуществляется по свободным двусторонним договорам с потребителями (станции менее 5 МВт в обязательном порядке, станции от 5 до 25 МВт по желанию). Регулирование тарифов в данном секторе рынка отсутствует. Реализация электроэнергии осуществляется по договорной цене.

Работа в изолированных зонах РРЭ осуществляется генерирующими ДО ПАО «РусГидро». Для них действует 100-процентное регулирование ввиду отсутствия свободного рынка электроэнергии (мощности).

Тарифы для станций-субъектов изолированных зон РРЭ устанавливаются региональными органами власти в области регулирования тарифов (далее – Регулятор), в соответствии с разработанными методиками Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ) России:

  • приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (метод экономически обоснованных затрат);
  • приказ ФСТ России от 05.07.2005 N 275-э/4 «Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность» (метод индексации).

Выбор метода регулирования предлагается регулируемой организации, но всегда остается на усмотрение Регулятора.

В тарифной кампании 2016 года рост тарифов выше индекса-дефлятора достигнут по субъектам РРЭ, производящим электрическую энергию (мощность) на ГЭС, ГеоЭС, регулирующимся по методу экономически обоснованных затрат.

ДИНАМИКА ЦЕН НА РСВ И КОМ ПАО «РУСГИДРО»

В 2016 году для ГЭС ПАО «РусГидро», расположенных в первой ценовой зоне, цена продажи в РСВ зоне увеличилась за счет совокупности различных факторов, в том числе из-за общего роста цен РСВ во втором и третьем кварталах за счет снижения ценопринимающего предложения ГЭС (из-за снижения водности планового производства ГЭС), снижения выработки АЭС (из-за плановых ремонтов энергоблоков) и увеличения объемов более дорогого предложения ТЭС.

Для ГЭС ПАО «РусГидро», расположенных во второй ценовой зоне, цена продажи в РСВ в целом снизилась. Основные причины – увеличенный приток сибирских рек, расширение ремонтной кампании и ухудшение пропускной способности сети как в сечениях между ценовыми зонами, так и внутри зоны Сибири.

Увеличения цены продажи мощности на КОМ для ГЭС второй ценовой зоны обусловлено «либерализацией» рынка мощности для ГЭС с 01.05.201621.

Динамика цен на одноставочный тариф, РСВ и КОМ

Показатель201420152016Прирост
2016/2015
Изменение, %
Одноставочный тариф, руб/ МВт·ч1 139,51 206,81 205,0-1,8-0,1
Цена РСВ*, руб/ МВт·ч1 072,91 096,01 080,0-16,1-1,5
Цена РСВ 1 ЦЗ, руб/ МВт·ч1 226,91207,11 267,260,15,0
Цена РСВ 2 ЦЗ, руб/ МВт·ч776,8882,5793,3-89,2-10,1
Цена КОМ*, руб/МВт в мес.116 190,6127 564,1139 780,812 216,79,6
Цена КОМ 1 ЦЗ, руб/МВт в мес.140 566,7125 524,0111 627,7-13 896,4-11,1
Цена КОМ 2 ЦЗ, руб/МВт в мес.68 492,8131 695,6178 724,147 028,535,7

Динамика цен на РСВ*, руб./МВт·ч

Динамика цен на КОМ*, руб./МВт в мес.

ПЛАНЫ НА 2017 ГОД

В соответствии с планами Министерства энергетики РФ, Схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2016-2022 гг., утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 01.03.2016 N 147, на основании анализа Инвестиционной программы и бизнес-плана ПАО «РусГидро», ожидается, что:

  • доля выработки генерирующих объектов, входящих в Группу РусГидро, в общей выработке РФ в 2017 году будет снижаться с 12,95 % в 2016 году до ~ 12,72 % в 2017 году, при этом прирост выработки по Компании составит около 2 %;
  • доля установленной мощности электростанций Группы РусГидро в установленной мощности электростанций РФ снизится с 15,92 % в 2016 году до 15,49 % в 2017 году, при этом прирост установленной мощности по Компании составит около 1,5 %.

ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Группа РусГидро – поставщик ОРЭМ

Развитие Дальнего Востока является одной из наиболее приоритетных задач государства. Для ее решения разработана Федеральная целевая программа по развитию региона, создано Министерство по развитию Дальнего Востока.

В энергетике региона ситуация осложнена наличием государственного регулирования тарифов на тепло- и электроэнергию. Выбывающие мощности нуждаются в замене. Строительство новых станций необходимо для повышения надежности энергоснабжения региона и сдерживания роста тарифов. Управление энергокомпаниями, работающими в регионах Дальневосточного федерального округа во всех секторах электроэнергетической деятельности – производство электрической и тепловой энергии, их передача и сбыт, осуществляет ПАО «РАО ЭС Востока», входящее в Группу РусГидро.

Инвестиционные проекты, направленные на развитие энергетической инфраструктуры Дальнего Востока, являются приоритетными для Группы РусГидро.

Доля продаж ОРЭ

3-2-2-2

ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Компании Холдинга РАО ЭС Востока осуществляют деятельность на территории неценовых зон и изолированных энергосистем Дальневосточного федерального округа в соответствии с тарифными решениями, утверждаемыми государственными федеральными органами исполнительной власти (ФСТ России – до 21.07.2015, после 21.07.2015 – ФАС России) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – региональные регулирующие органы), в соответствии с основами ценообразования и правилами государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в России.

Компании Холдинга РАО ЭС Востока осуществляют следующие виды регулируемой деятельности:

Реализация электроэнергии конечным потребителямВ неценовых зонах:
До 01.07.2016 – тарифы установлены региональными регулирующими органами в рамках предельных уровней, утвержденных на 2016 год ФАС России, в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

С 01.07.2016 – фактические цены для конечных потребителей за исключением населения, рассчитываемые гарантирующим поставщиком на основании правил трансляции цены с ОРЭМ на РРЭ, предусмотренных в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В изолированных ЭС:
Тарифы установлены региональными регулирующими органами в рамках предельных уровней, утвержденных на 2016 год ФАС России, в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.
Производство электроэнергии и мощности для реализации в неценовой зоне ОРЭМТарифы на электрическую энергию (мощность) для субъектов на территории неценовой зоны ОРЭМ (Дальний Восток) на 2016 год установлены ФАС России в соответствии с Формулами индексации цен (тарифов), утвержденными приказом ФАС России от 27.11.2015 N 1177/15.
Передача электрической энергии в неценовой зоне ОРЭМТариф на услуги по передаче электрической энергии на территории неценовой зоны ДФО (кроме Республики Саха (Якутия) по сетям АО «ДРСК» утвержден региональными регулирующими органами методом обеспечения доходности инвестированного капитала (RAB). Сроком окончания очередного долгосрочного периода регулирования установлен 2017 год.

На всех территориях зоны действия АО «ДРСК» в рамках предельных уровней, утвержденных на 2016 год ФАС России, установлены котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии.
Производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработкиТарифы установлены региональными регулирующими органами методом индексации установленных тарифов в рамках, утвержденных на 2016 год ФАС России предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более.
Реализация тепловой энергии конечным потребителямТарифы утверждены РРО методом индексации на долгосрочный период 2016-2018 гг. Начиная с 2016 года, рост тарифов ограничен не предельным максимальным уровнем роста тарифов (ФАС России не устанавливается), а индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам РФ, установленным распоряжением Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182р.

Нормативное регулирование тарифов

  • Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплены основные принципы и методы государственного регулирования в электроэнергетике, полномочия регулирующих органов. Основные принципы, методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и порядок установления тарифов определены постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
  • Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены основные принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия регулирующих органов в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
  • Основные принципы, методы регулирования, а также порядок расчета и утверждения тарифов на тепловую энергию определены постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
  • Федеральным законом от 28.12.2016 N 508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», предусмотрено снижение тарифов на электроэнергию в Дальневосточном федеральном округе до базового уровня.
  • С целью реализации положений вышеуказанного закона в настоящее время федеральными органами исполнительной власти совместно с ПАО «РусГидро»  разрабатываются подзаконные акты, регламентирующие механизмы получения надбавки к цене мощности в ценовых зонах оптового рынка, а также ее распределения на территориях Дальневосточного федерального округа. Ожидаемое вступление в силу подзаконных актов – с 01.07.2017.

3.1.2 Рынок теплоэнергии

На рынке теплогенерации Группа РусГидро представлена деятельностью Холдинга РАО ЭС Востока. Дочерние общества Холдинга (далее – ДО) являются участниками розничных рынков теплоэнергии на территориях присутствия. Реализация тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации является полностью регулируемым видом деятельности.

Установленная тепловая мощность электростанций ДО ПАО «РАО ЭС Востока» на 31.12.2016 составила 18 133,131 Гкал/ч и увеличилась за 2016 год на 160,6 Гкал/ч. Основное влияние на изменение тепловой мощности оказали следующие факторы:

  • изменение мощности АО «ДГК» с вводом 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ – 188,6 Гкал/ч., ввод котельных «Некрасовка» – 30,18 Гкал/ч и «Волочаевский городок» – 9,54 Гкал/ч.;
  • изменение мощности ПАО «Якутскэнерго», вывод – 17,01 Гкал/ч.;
  • изменение мощности котельных предприятия Коммунальная энергетика ПАО «Камчатскэнерго», вывод – 45,0 Гкал/ч.;
  • изменение мощности котельных АО «Теплоэнергосервис», вывод – 7,0 Гкал/ч.;
  • изменение тепловой мощности АО «ЮЭСК», ввод – 1,3 Гкал/ч.

Бизнес-модель*

Установленная мощность электростанций в 2014-2016 гг., Гкал/ч.

ДО/ВОУстановленная мощность
201420152016
АО «ДГК»12 585,112 585,112 813,42
ПАО «Якутскэнерго»1 188,021 175,71 158,69
АО «Сахаэнерго»92,42592,42592,425
ПАО «Магаданэнерго»773,26773,26773,26
АО «Теплоэнергосервис»763,7122761,152754,126
АО «Чукотэнерго»404,44404,44404,44
ПАО «Камчатскэнерго»1 336,8671 336,8671 291,87
АО «ЮЭСК»42,91642,91644,25
АО «Новиковская ДЭС»000
ПАО «Сахалинэнерго»756,15800,65800,65
Итого 17 942,8917 972,5118 133,131

ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕДАЧА ТЕПЛОЭНЕРГИИ

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаниями ПАО «РАО ЭС Востока» на территории ДФО в 2016 году составил 31 494,2 тыс. Гкал, что на 3,6 % больше, чем в 2015 году. Увеличение отпуска тепла в Республике Саха (Якутия), Амурской и Сахалинской областях, Хабаровском, Приморском и Камчатском краях связано с более низкой по сравнению с 2015 годом температурой наружного воздуха в первом и четвертом квартале 2016 года.

Отпуск теплоэнергии электростанциями и котельными в 2014-2016 гг., тыс. Гкал

Показатель201420152016
АО «ДГК»21 744,121 20622 144
ПАО «Якутскэнерго»2 518,42 437,682 496,8
АО «Сахаэнерго»94,299,5587,7
АО «Теплоэнергосервис»1 409,41 359,21 333,5
ПАО «Камчатскэнерго»2 099,21 993,42 120
ПАО «Магаданэнерго»,1 251,81 252,61 232
в т.ч. тепловыми станциями1 059,31 065,51 072,9
АО «Чукотэнерго»461,9478,4442,4
ПАО «Сахалинэнерго»1 5081 485,71 558,1
АО «ЮЭСК»7876,479,7
Итого31 16530 388,931 494,2

Величина потерь теплоэнергии в тепловых сетях в 2016 году составила 7 614,9 тыс, Гкал (23,9 % по отношению к отпуску тепловой энергии в сеть). Относительные потери на уровне предыдущих лет: увеличение на 0,3 % в сравнении с 2015 годом и соответствие уровню потерь 2014 года.

Отпуск тепловой энергии в сеть и потери тепловой энергии по ДО ПАО «РАО ЭС Востока»

Показатель201420152016
Отпуск тепловой энергии в сеть, тыс. Гкал31 478,230 681,731 826,1
Потери тепловой энергии, тыс. Гкал7 519,57 249,87 614,9
Потери тепловой энергии, в % к отпуску в сеть23,923,623,9

Динамика тарифов на тепловую энергию для конечного потребителя, руб./ГКал

Наименование20152016Отклонения, %
Всего1 полугодие2 полугодиеВсего1 полугодие2 полугодие1 полугодие 2016/
2 полугодие 2015
1 полугодие 2016/
2 полугодие 2015
АО «ДГК», в том числе:1 299,091 252,311 366,111 397,311 378,441 424,17107,6100,9
Амурская область767,7746,8796,3806,9796,2821,38105,1100
Приморский край1 533,41 457,81 663,31 689,951 663,271 738,06110,2100
Приморский край (ЛуТЭК)1 167,81 115,81 246,71 268,541 246,421 302,01108,6100
Хабаровский край1 212,61 173,61 266,31 287,441 265,581 316,21106,299,9
Волочаевская котельная1 471,2х1 471,21 503,881 471,181 538,6102,2100
Еврейская АО1 825,31 772,71 897,21 896,371 895,521 897,64103,999,9
«Нерюнгринская ГРЭС» (Якутия)1 676,21 598,41 772,11 867,961 772,081 984,33111,4100
ПАО «Якутскэнерго»1 325,51 284,61 376,61 452,321 376,561 548,49109,6100
ПАО «Камчатскэнерго»4 409,64 215,94 742,45 029,234 733,835 515,85114,199,8
ПАО «Магаданэнерго»3 692,23 516,33 978,84 029,843 987,384 098,01109,1100,2

Динамика среднеотпускных тарифов, НВВ, тыс. руб.

 20152016прирост 2016-2015Темп роста,%
Тепловая энергия45 198 287,1448 405 780,36 3 207 493,33107,1

РЫНОК СБЫТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

За 2016 год фактический полезный отпуск тепловой энергии в целом по ДО/ВО ПАО «РАО ЭС Востока» составил 23 442,0 тыс. Гкал, что выше показателя 2015 года на 670,1 тыс. Гкал. Выручка составила 46 248,8 млн рублей и превысила показатель 2015 года на 4 299,2 млн рублей.

Поступление денежных средств за реализованную тепловую энергию в 2016 году составило 44 183,2 млн рублей, что выше 2015 года на 4 305,6 млн рублей. Уровень оплат к выручке в 2016 году составил 95,5 %.

Основная доля в структуре полезного отпуска приходится на население, ТСЖ, ЖСК, Управляющие компании и составляет в целом 59,1 % от общего потребления.

По состоянию на 31.12.2016 задолженность потребителей за тепловую энергию составила 15 948,9 млн рублей. Основную долю в структуре дебиторской задолженности занимают население с ТСЖ, ЖСК и Управляющими компаниями – 77,7 % от общего объема задолженности.

На рост полезного отпуска тепловой энергии на 670,1 тыс. Гкал по сравнению с 2015 годом повлияли следующие факторы: снижение температуры наружного воздуха относительно факта прошлого года, увеличение продолжительности отопительного сезона 2015-2016 гг. и более раннее начало отопительного периода 2016-2017 гг.

Поступление денежных средств за отпущенную тепловую энергию в 2016 году составило 44 183,2 млн рублей, что выше 2015 года на 4 305,6 млн рублей. Уровень оплат к выручке в 2016 году составил 95,5 %, что выше 2015 года на 0,4 %.

Сбыт тепловой энергии в 2014-2016 гг.

Показатель201420152016
Полезный отпуск тепловой энергии, тыс. Гкал23 260,022 771,923 442,0
Выручка по тепловой энергии, млн рублей40 590,641 949,646 248,8
Поступление денежных средств за тепловую энергию, млн рублей38 967,839 877,644 183,2

3.1.3 Результаты операционной деятельности

События 2016

  • Фактическая выработка электрической энергии Группы РусГидро в 2016 году на 16,6 % выше значений 2015 года
  • Введены в эксплуатацию Зарагижская ГЭС (30,6 МВт) и Зеленчукская ГЭС-ГАЭС (140 МВт)
  • Завершено строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ

Производственные активы Группы РусГидро

НаименованиеВыработка, млн кВт·ч Полезный отпуск, млн кВт·ч Установленная мощность, МВт
201420152016201420152016201420152016
Бурейская ГЭС6 065,95 830,37 052,75 921,25 690,06 906,172 010,02 010,02 010,0
Зейская ГЭС6 427,84 280,76 407,526 186,84 043,06 160,571 330,01 330,01 330,0
Новосибирская ГЭС2 117,92 092,52 249,742 096,62 068,82 224,15460,0465,0470,0
Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего20 374,620 626,026 958,1220 270,420 454,126 719,316 721,06 721,06 721,0
Камская ГЭС1 998,42 463,81 926,541 967,42 433,81 900,93543,0549,0552,0
Воткинская ГЭС2 792,53 210,92 873,172 735,83 148,22 810,261 020,01 020,01 020,0
Каскад Верхневолжских ГЭС863,3723,31 191,36838,3702,61 169,82476,6476,6476,6
Нижегородская ГЭС1 281,21 168,71 491,621 259,71 149,81 472,36520,0520,0520,0
Чебоксарская ГЭС1 889,61 632,61 989,451 833,61 578,31 931,781 370,01 370,01 370,0
Жигулевская ГЭС10 484,110 398,310 670,8710 380,010 307,110 580,592 383,02 404,02 446,0
Саратовская ГЭС5 599,65 560,35 512,495 504,65 469,15 423,971 378,01 391,01 397,0
Волжская ГЭС11 565,910 999,411 841,3611 416,610 870,811 720,082 639,52 650,02 660,5
Загорская ГАЭС1 859,71 841,51 875,351 808,01 791,41 821,361 200,01 200,01 200,0
Каскад Кубанских ГЭС1 383,61 299,11 363,431 353,51 271,31 336,0476,5476,5476,5
Карачаево-Черкесский филиал1,7336,289,68-1331,184,7160,6160,6300,6
Кабардино-Балкарский филиал564,7478,7503,47556,7471,2496,25157,5157,5188,1
Северо-Осетинский филиал293,4267,4174,87287,7261,3168,6694,594,594,5
Дагестанский филиал4 014,14 196,86 107,73970,24 156,26 059,471 785,51 885,51 885,5
Итого79 578,177 406,490 279,478 385,976 198,088 987,0024 725,824 881,325 118,35
ПАО «Колымаэнерго» (Колымская ГЭС)1 558,41 672,81 663,481 516,31 628,11 612,81900,0900,0900,0
АО «Усть-Среднеканская ГЭС»372,9280,5337,4360,6267,8323,52168,0168,0168,0
АО «Геотерм»405,5409,7400,2371,8376,4366,4562,062,062,0
АО «Паужетская ГеоЭС»42,342,343,1135,234,835,613,613,613,6
ЗАО «МЭК»474,7453,4405,46465,3444,3395,6561,4561,4561,4
ПАО «Камчатский ГЭК»38,839,039,437,537,837,924,824,824,8
ПАО «Богучанская ГЭС»8 361,713 076,813 969,618306,912 995,013 878,172 997,02 997,02 997,0
ЗАО «Благовещенская ТЭЦ»-------120,0-
ПАО «РАО ЭС Востока»31 155,933 970,231 672,0727 246,329 831,927 651,618 981,78 924,09 022,936
Итого121 988,3127 350,9138 810,2116 725,7121 814,2133 288,738 434,238 652,038 868,1

Установленная мощность

По состоянию на 01.01.2016 установленная мощность Группы РусГидро составила 38 652 МВт. В течение 2016 года общая установленная мощность увеличилась на 216,1 МВт и на 31.12.2016 составила 38 868,1 МВт.

Рост установленной мощности по филиалам ПАО «РусГидро» (237,1 МВт) по отношению к прошлому году произошел за счет перемаркировки оборудования на Новосибирской (5,0 МВт), Камской (3,0 МВт), Жигулевской (42,0 МВт), Волжской (10,5 МВт) и Саратовской ГЭС (6,0 МВт). А также за счет ввода в эксплуатацию новых гидроэлектростанций Зеленчукской ГЭС-ГАЭС филиала ПАО «РусГидро» – «Карачаево-Черкесский филиал» (140,0 МВт) и Зарагижской ГЭС, переданной по договору аренды в филиал ПАО «РусГидро» – «Кабардино-Балкарский филиал» (30,6 МВт).

Выработка электроэнергии

В 2016 году выработка электрической энергии Группы РусГидро составила 138,8 млрд кВт·ч, что на 16,6 % выше значений 2015 года и на 11,6 % выше плановых показателей. Увеличение выработки обусловлено фактически сложившимися в отчетный период гидрологическими условиями, вызванными высокой приточностью в водохранилища Сибири и Дальнего Востока. По данным Гидрометцентра увеличение приточности от среднемноголетних значений составило 12 и 57 % соответственно.

Установленная
мощность*, МВт

3-4-1-a

Динамика полезного отпуска электроэнергии Группы РусГидро, млн кВт∙ч

3-4-1-a

Динамика выработки электроэнергии
Группы РусГидро, млн кВт∙ч

3-4-1-a

3-4-1-a

Продажа электроэнергии и мощности

За 2016 год чистая выручка от продажи электроэнергии и мощности филиалами ПАО «РусГидро», учитывающая затраты на покупку электроэнергии и мощности, составила 107 227,3 млн рублей.

Основные факторы, повлиявшие на увеличение выручки от продажи э/энергии и мощности:

  • увеличение объемов выработки электроэнергии на 16,6 %;
  • увеличение цены продажи мощности на КОМ для ГЭС второй ценовой зоны за счет «либерализации» рынка мощности для ГЭС с 01.05.2016;
  • увеличение цены РСВ в первой ценовой зоне;
  • индексация регулируемых тарифов на электрическую энергию и мощность;
    снижение стоимости покупной э/энергии.

Изменение чистой выручки ПАО «РусГидро», млн руб.

 20152016Изм.Изм., %
Стоимость товарной продукции (выручка), из нее:105 923,0114 250,88 327,87,9
- Стоимость продажи электрической энергии73 262,477 338,14 075,75,6
- Стоимость продажи мощности32 582,636 832,74 250,113,0
- Услуги по РРСК77,979,92,02,6
Затраты на покупку, из них13 970,27 023,5-6 946,7-49,7
- Стоимость покупки электрической энергии13 957,37 005,5-6 951,8-49,8
- Стоимость покупки мощности12,918,05,139,5
Чистая выручка91 952,8107 227,315 274,516,6

ПРОДАЖА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В структуре выручки филиалов ПАО «РусГидро» от продажи электроэнергии доминирующее положение занимает выручка на рынке на сутки вперед (РСВ). При этом за 2016 год ее доля повысилась с 81,9 до 91,4 % (+ 17,7 %) на фоне уменьшения объемов реализации по свободным двусторонним договорам (СДД) на 99 % и незначительным увеличением продаж электроэнергии на балансирующем рынке (БР) на 1,8 %.

Структура и динамика продажи электроэнергии ПАО «РусГидро», млн рублей

3-4-1-a

ПРОДАЖА МОЩНОСТИ

Большую часть выручки филиалов ПАО «РусГидро» от продажи мощности формируют договоры, заключаемые в рамках КОМ. По итогам 2016 года доля таких договоров снизилась с 55,2 до 51,4 % (+5,0 % в стоимостном выражении) на фоне роста продаж по свободным договорам купли-продажи мощности (СДМ) с 4,3 до 9,35 %.

Заключение СДМ обусловлено необходимостью улучшения платежной дисциплины на ОРЭМ. В результате заключения данных договоров снижается доля неплательщиков за мощность, продаваемую в рамках КОМ, тем самым повышая общий уровень оплаты за поставленную мощность. Также на 57,8 % увеличилась продажа по договорам купли-продажи мощности новых атомных станций и гидроэлектростанций в связи с началом работы на ОРЭМ Гоцатлинской ГЭС с октября 2015 года.

Структура и динамика продажи мощности ПАО «РусГидро», млн рублей

3-4-1-a